أعدت وزارة المالية مشروع يتضمن استحداث وكالـة محاسبية مركزيـة للخزينة، ذات اختصاص وطني تلحق بالمديرية العامة للمحاسبة، من أجل متابعة كل العمليات المالية المحاسباتية وتحديث نظام الدفع والعمل على متابعة حساب الودائع لبريد الجزائر بالخزينة، وتوحيد الحسابات البريدية الجارية للمحاسبين والوكلاء العموميين ، كما تساهم في التعامل مع القرارت أو الوضعيات الظرفية المالية، وتضم هذه الوكالة 6 مكاتب و6 فرق تحقيق مهمتها التدقيق في سير المال العام، والقيام بعمليات الفحص في تدوينات المحاسبين العموميين وتم طرح المشروع على أعضاء الحكومة من اجل إبداء الرأي حوله.
وحسب وزارة المالية فإن إعداد مشروع مرسوم تنفيذي جديد يتضمن تعديل المرسوم رقـم 86 – 225 المـؤرخ 2 2 سبتمبر سنة 1980 والمتضمن استحداث وكالـة محاسبية مركزيـة للخزينةيندرج ضمن الإصلاحات التي شرعت فيها الوزارة فيما يخص المحاسبة العمومية زيادة إلى تلك التي دخلت حيز التنفيذ والمتعلقة بتحديث نظام الدفع، إعادة صهر العلاقات المالية والمحاسبية مع المؤسسة العمومية ذات القطاع الصناعي والتجاري – بريد الجزائر – قد نجمت عنها تحولات عميقة فيما يتعلق بالتقنيات والطرق المحاسبية التقليدية، ما أجبر مصالح الوكالة المحاسبية المركزية للحزينة على التأقلم مع متطلبات الإصلاح، وهذا باستبدال الوظائف التقليدية المحددة في المرسوم رقم 86 – 225 المؤرخ في 02 سبتمبر 1986، المعدل و المتمم، فقد عرفت العمليات المرتبطة بتطبيق العمليات المتعلقة بالحساب الجاري الخزينة المفتوح لدى بنك الجزائر تطورا ناجما عن تطبيق نظامين الدفع في فبراير سنة 2006 “النظام الجزائري المقامة الإلكترونية بين البنوك، والنظام الجزائري للتسوية الآنية ARTS “، ما نتج عنه تعدد المهام الذي احدث تعقيدا في مجال المعالجة المتعلقة بها فيما يتعلق بإصلاح البريد.
فان المهام الموكلة الوكالة المحاسبية المركزية الخزينة التي كانت تقتصر على المسك التناقضي للحساب الجاري للميزانية الملحقة السابقة للبريد والمواصلات، وقد تم إعادة صياغة العلاقة المالية والمحاسبية للخزينة مع مؤسسة بريد الجزائر ابتداء من أول يوليو سنة 2007 والتي ترجمت بفتح ثلاثة أنواع جديدة من الحسابات: حساب إبداع بريد الجزائر على مستوى الخزينة، حساب الضبط الجاري البريدي المفتوح باسم الوكيل المحاسب المركزي للخزينة وحساب التموينات والتخليص المفتوح باسم المحاسبين الرئيسيين للخزينة فيما يخص المعالجة وحسب الاحتياجات النوعية المعلن عنها من قبل الهياكل الجديدة للمديرية العامة للمحاسبة.
وتحتوي الوكالة المركزية للخزينة 6 مكاتب منظمة هدفها تجميع المعلومات وتنظيمها وهي مقسمة إلى عدة أقسام بدورها على وهي مكتب الجمع المركزي والفحص، مكتب حساب التسيير، مكتب المحاسبة العامة ومكتب العمليات البنكية، وكذا مكتب الدين العمومي والحافظة.
ويتولى مكتب الجمع المركزي والفحص فحص ويجمع مركزيا حسابات التحويل ويجمع مركزيا الحسابات الترتيبية ويقوم بتصفيتها، كما يحدد التغيرات الايجابية أو السلبية للحسابات الخاصة للخزينة،
كما سيتم وفق ما ينص عليه المشروع إعداد قاعدة البيانات الخاصة بالعمليات المحاسبية المجمعة مركزيا من طرف الوكالة المحاسبية المركزية للخزينة في إطار المحاسبة العامة ومحاسبة الميزانية، وتنظم ملفات ودعائم معلوماتية لكل الوضعيات والبيانات والوثائق المحاسبية والإحصائية، ذات طابع ظرفي أو دوري، الموجهة المصالح المعنية بوزارة المالية ومجلس المحاسبة، كما يتم على مستوى المكتب استظهار كل الوضعيات المحاسبية أو الإحصائية، المنتظمة أو الدورية، التي تقوم بها الوكالة المحاسبية المركزية الحزينة، ويحفظ ويتكفل بأرشفة الملفات المعلوماتية التي تتضمن قواعد المعطيات المحاسبية المجمعة مركزيا،كما يصمم ويطور أي تطبيق معلوماتي يدخل في إطار إصلاح مخطط محاسبة الدولة.
وتظم الوكالة المحاسبية المركزية للخزينة حسب المشروع ستة فرق تحقيق، يترأس كل منها رئيس فرقة، يتكفل بتنظيم وتنسيق عمل الفرقة التي تقع تحت مسؤوليته، بما في ذلك كل مهام الفحص والمراقبة لكل تدوينات المحاسبين العموميين اعتمادا على الوثائق وفي عين المكان وعندما تستدعي ذلك تدابير الجمع المركزي المحاسبي، كما يعد أي برنامج وبيان دوري أو ظرفي يتضمن تحليلا إحصائيا ومحاسبيا ناتج عن أية مهمة ملحقة، ويتم جمع واستغلال كل تقارير ومحاضر الفحص مركزيا وتبلغ للسلطة المختصة
محمد إسلام
